Las comisiones de Discapacidad, Salud Pública y Cultura y Educación de la Cámara de Diputados se reunieron en el Recinto del Palacio Legislativo para avanzar en el análisis de la Ley Provincial N.º 5729, que creó el “Programa Catamarca con Pictogramas”, y evaluar propuestas destinadas a ampliar su alcance y aplicación.
Del encuentro participaron la ministra de Salud, Dra. Johana Elizabeth Carrizo; la secretaria de Salud Pública, Dra. Silvia Barrientos; la directora Provincial de Discapacidad, Lic. Verónica Forner; y los integrantes del equipo técnico Lic. Juan José Codigoni y Lic. Eugenia Tartaglia, quienes expusieron ante diputados y diputadas de las tres comisiones.
Uno de los ejes centrales fue el proyecto presentado por la diputada Yanina Paola Luna, que propone modificar la Ley N.º 5729 para incorporar de manera obligatoria sistemas de señalización universal y pictogramas homologados en establecimientos educativos públicos de gestión estatal y privada de los niveles Inicial, Primario y Secundario.
La iniciativa contempla dos dimensiones de accesibilidad cognitiva. Por un lado, la señalización mediante pictogramas de espacios como aulas, baños, bibliotecas, patios, comedores y salidas de emergencia. Por otro, propone incorporar dentro de las aulas agendas visuales, tableros de comunicación y secuencias de actividades que faciliten la anticipación, la organización del tiempo escolar y la autonomía de estudiantes con necesidades complejas de comunicación. También prevé capacitación docente en Comunicación Aumentativa y Alternativa (CAA).
En este marco, la ministra Carrizo explicó que desde el Ministerio de Salud consideran necesario avanzar en modificaciones a la normativa vigente y señaló que el encuentro permitió generar un espacio de diálogo para incorporar diferentes aportes al proyecto.
Asimismo, indicó que la cartera sanitaria acercará sugerencias, entre ellas la conformación de una comisión de trabajo que permita incorporar organismos que actualmente no se encuentran especificados en la ley y avanzar hacia una aplicación efectiva de la normativa tanto en el sector público como en el privado.
Carrizo recordó además que, desde la sanción de la ley en 2022, el Ministerio viene implementando distintas estrategias en Capital y en el interior provincial, con acciones que alcanzan a los ámbitos sanitario, educativo y privado. “Cuando hablamos de igualdad, tiene que ser igualdad para todos y tiene que haber derechos accesibles e igualitarios para todas las personas”, expresó.
Por su parte, la directora Provincial de Discapacidad, Verónica Forner, profundizó la propuesta planteada por la ministra y explicó que una implementación más amplia de la ley requiere incorporar a otros actores. En ese sentido, sostuvo que la comisión o mesa de trabajo debería incluir a distintas áreas del Ejecutivo, como Educación, Trabajo y Justicia, además del sector privado y organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la discapacidad.
Forner explicó que esta instancia permitiría establecer con mayor precisión los roles de cada sector y avanzar en una estrategia común para que las herramientas de accesibilidad tengan una aplicación efectiva en los diferentes espacios por los que transitan las personas.
La funcionaria detalló además que la Ley N.º 5729 ya viene siendo aplicada parcialmente mediante capacitaciones y acciones de accesibilidad desarrolladas en distintos municipios de la provincia. También mencionó experiencias con el sector privado, como la elaboración de cartas accesibles para bares y restaurantes mediante pictogramas y sistema Braille.
En cuanto a los aspectos pendientes, señaló que todavía existen puntos que requieren mayores definiciones para alcanzar una implementación integral, especialmente el régimen de infracciones y sanciones contemplado en el artículo 4 de la normativa.
Forner también planteó que la señalización general mediante pictogramas debería contar con criterios unificados para toda la provincia y mantener correspondencia con sistemas utilizados en otras jurisdicciones, de manera que las personas puedan reconocer y comprender las señales independientemente del lugar en el que se encuentren.
A su vez, diferenció la señalización general de otras herramientas de Comunicación Aumentativa y Alternativa que utilizan secuencias de imágenes para organizar actividades, tareas o rutinas y que requieren capacitación y preparación específica para su utilización.
“La discapacidad no es un asunto de Salud: es un asunto de toda la comunidad”, remarcó Forner al sintetizar la necesidad de ampliar la participación de los distintos sectores en la implementación de la normativa.
El encuentro permitió incorporar aportes técnicos al debate legislativo y avanzar en el análisis de las modificaciones propuestas a la Ley N.º 5729, con el objetivo de ampliar su alcance y fortalecer las herramientas de accesibilidad previstas en la normativa.
