La Cámara de Diputados presidida por Paola Fedeli, desarrolló su décimo sexta sesión ordinaria donde aprobó por unanimidad y con modificaciones la adhesión al convenio nacional para la creación de la Zona Franca en el departamento Tinogasta, iniciativa que busca atraer inversiones, impulsar la actividad industrial y comercial y generar empleo en el oeste provincial. El proyecto incorporó cambios para adecuar la localización a lo establecido en el acuerdo original y habilitar gestiones para extender el régimen a Fiambalá y otras jurisdicciones. Además, el cuerpo otorgó media sanción a la digitalización de las inscripciones y reinscripciones docentes, la creación de gabinetes psicosaludables en las escuelas y la creación de un portal unificado para los concursos de ingreso a los Institutos de Educación Superior.
Zona Franca: modificaciones para avanzar con el convenio
Con modificaciones y el respaldo unánime de los bloques, la Cámara baja aprobó el proyecto de ley impulsado por el Ejecutivo provincial que ratifica el convenio de adhesión a la Ley Nacional N.º 24.331 y avanzar en la creación de una Zona Franca en Tinogasta. La iniciativa, que ya contaba con media sanción del Senado, deberá regresar a la Cámara alta para su revisión, debido a los cambios introducidos por Diputados.
La diputada Natalia Ponferrada (FT), presidenta de la Comisión de Industria y quien ofició de miembro informante, repasó los antecedentes de una iniciativa que lleva décadas de gestiones y que atravesó distintas etapas sin llegar a concretarse. Recordó que en 2018 se conformó una comisión de evaluación y selección para impulsar el proceso de concesión, construcción, explotación y mantenimiento de la zona franca. Las gestiones continuaron en los años siguientes, con participación de los organismos provinciales competentes y de las entidades empresariales.
Sin embargo, los cambios de gobierno y la pandemia volvieron a postergar el proyecto. La discusión se reactivó en 2026, cuando el gobernador Raúl Jalil retomó las gestiones ante el Gobierno nacional. El proceso derivó en la firma de un nuevo convenio entre el presidente Javier Milei y el mandatario provincial el 28 de agosto. Tras la aprobación inicial del Senado, el expediente fue girado a Diputados donde se analizaron las observaciones planteadas por distintos sectores y las inquietudes surgidas, especialmente, en Fiambalá.
Uno de los puntos centrales de la discusión fue la localización de la zona franca. El texto original remitía al Municipio Tinogasta, distrito Santa Rosa, mientras que el convenio firmado con Nación establecía como referencia el departamento Tinogasta. La modificación aprobada por Diputados adecua la redacción a ese acuerdo y, además, incorpora la posibilidad de que el Ejecutivo gestione la extensión del régimen a los municipios de Tinogasta, Fiambalá u otras jurisdicciones de la provincia.
Ponferrada explicó que el debate tomó otra dimensión a partir de los reclamos de representantes de Fiambalá, que cuestionaron que la redacción inicial pudiera limitar las posibilidades de esa localidad. La situación derivó en manifestaciones y un corte sobre la Ruta Nacional 60, además de reuniones entre autoridades provinciales, referentes municipales y representantes de las fuerzas vivas. Relató que el Gobernador se comprometió a gestionar la extensión de la zona franca a Fiambalá y, posteriormente, se desarrolló un encuentro con funcionarios nacionales y representantes de ambas localidades para analizar los pasos necesarios.
Esas conversaciones fueron retomadas en Diputados, donde se convocaron reuniones abiertas para escuchar a los distintos sectores y alcanzar una redacción consensuada. Al explicar el sentido de las modificaciones, la presidenta de la Comisión sintetizó las preocupaciones que guiaron el trabajo legislativo en tres expresiones: “Que no naufrague”, “queremos certezas” e “interés superior”.
Durante el debate, Francisco Monti (LLA) manifestó el acompañamiento de su bloque a la adhesión al convenio y valoró que el proyecto incorporara modificaciones para atender los planteos formulados por los representantes de Fiambalá. No obstante, cuestionó que esas observaciones no se hubieran contemplado desde el inicio y consideró que la controversia había desplazado la discusión sobre el funcionamiento y las posibilidades económicas de una zona franca. El legislador aclaró que la aprobación de la adhesión no significa que el espacio quede operativo de manera automática por cuanto todavía deben cumplirse las etapas previstas por la normativa nacional, incluida la intervención de una comisión de evaluación y la determinación de la localización por parte de las autoridades competentes.
Por su parte, Stella Nieva (FT) respaldó la iniciativa y destacó las gestiones realizadas para avanzar con un proyecto que, recordó, tiene antecedentes de más de tres décadas. La oficialista también reconoció la participación de representantes de ambos municipios durante el tratamiento y señaló que las inquietudes de Fiambalá se relacionan con su ubicación estratégica, la actividad minera y turística y las posibilidades que ofrece el Paso Internacional San Francisco. Desde la Unión Cívica Radical, Luis Fadel (UCR) anticipó el voto afirmativo y coincidió en que el proyecto debe entenderse como una política de Estado que trascienda las diferencias partidarias. Fadel sostuvo que el reclamo de la comunidad fiambalense no debía interpretarse como una disputa política, sino como la defensa de sus posibilidades de desarrollo y, en ese marco, consideró que las modificaciones permiten corregir los aspectos que habían generado malestar y evitar que la definición sobre la ubicación de la zona franca se convierta en un obstáculo para el avance del convenio.
Juan Carlos Ledesma (FT) también defendió las modificaciones incorporadas y señaló que el oficialismo buscó evitar un enfrentamiento entre dos municipios de un mismo departamento. En su intervención, destacó las gestiones realizadas ante el Gobierno nacional y el diálogo mantenido entre las distintas bancadas para introducir cambios al proyecto que había llegado desde el Senado. El oficialista consideró que el resultado del debate permitió priorizar los intereses de la provincia por encima de las diferencias partidarias y planteó que la Zona Franca podría abrir oportunidades para la radicación de empresas y pymes interesadas en desarrollar actividades comerciales y productivas en el territorio.
